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国六条放宽资本市场准入

2019-10-09 22:32:57来源:励志吧0次阅读

  国六条:放宽资本市场准入

  国务院总理李克强3月25日主持召开国务院常务会议,部署六项举措, 进一步促进资本市场健康发展 。具体举措包括:推进注册制改革、扩大资本市场开放、放宽资本市场业务准入、促进互联金融健康发展等。

  2014年政府工作报告曾提出加快发展多层次资本市场、推进股票发行注册制改革、规范发展债券市场的总体要求。昨日的国务院会议,对此作进一步细化。而一天前,中国政府发布《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》,将取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批(构成借壳上市的除外)。力度之大超乎市场预期。

  在一系列宽松的资本市场政策出炉后,市场供应端看涨。但由于缺少资金补给端的实质性利好措施,投资界人士多认为,难以对二级市场构成实质性利好。

  注册制改革仍居首位

  在支持资本市场六大措施中,推进股票发行注册制改革,仍居首位。

  会议称,要积极稳妥推进股票发行注册制改革,加快多层次股权市场建设,鼓励市场化并购重组,完善退市制度,促进上市公司提高效益,增强持续回报投资者能力。要培育私募市场,对依法合规的私募发行不设行政审批,鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业,创新科技金融产品和服务,促进战略性新兴产业发展。

  目前,证监会已取消了私募产品的行政审核,改为向中国基金业协会进行备案注册。3月21日,降低创业板IPO财务门槛的政策正式向社会公开征求意见,同时发布的还有创业板上市公司的再融资方案。

  上述举措均为提高直接融资比重。

  强调债券市场信用监管

  国务院常务会议还提出,要规范发展债券市场,发展适合不同投资者群体的多样化债券品种,促进债券跨市场顺畅流转,强化信用监管。

  目前,包括中小企业私募债、永续债等债券新品种都已陆续推出了市场;而 亦股亦债 的优先股发行办法也已经正式出炉,预计两周后即可申报。多类型的债券品种起到了一定补充作用,但目前已有公募债券在今年出现了首例实质性违约,中国信用市场的刚性兑付惯性已被打破,导致数只银行间债券推迟了发债计划。

  昨日国务院常务会议提出,要推进期货市场建设,继续推出大宗资源性产品期货品种,逐步发展国债期货,增强期货市场服务实体经济的能力。

  放宽业务准入

  对备受关注的互联金融,会议要求, 促进中介机构创新发展。放宽业务准入,壮大专业机构投资者,促进互联金融健康发展,提高证券期货服务业竞争力。

  今年3月上旬,证监会向市场公布了《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》和《关于实施人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法的规定》,原有的投资股债比例限制在新规中被取消,RQFII可以100%投资A股,同时可参与新股发行、可转换债券发行、股票增发和配股的申购。

  今年全国 两会 期间,证监会机构部巡视员欧阳昌琼表示,要恢复证券公司新设的工作, 要放宽市场的准入条件,扩大对内、对外的开放。对内是对民间资本、专业人士的开放;对外就是对外开放的问题,支持符合条件的主体发起、设立或者参股、控股证券公司。

  昨日会议还提出,要扩大资本市场开放,便利境内外主体跨境投融资。完善系统性风险监测预警和评估处置机制,从严查处虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法违规行为。

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